自从体育彩票在上海市发行以来，上海市体育局一直非常重视用体育彩票公益金为增进市民健康服务。到目前为止，利用体育彩票公益金建成的体育设施已遍布全市各个街道、乡镇，为市民从事健身活动提供了便利条件。

　　实事工程彰显人性关怀

　　上海市是一个国际性的大都市，土地资源十分紧张。但为了增进市民健康，提升城市精神，上海市政府一直非常重视体育场地的建设。从1998年开始，利用体育彩票公益金建设全民健身点、健身苑连续四年被市政府列为实事工程之一，得到了广大市民的交口称赞，取得了明显的社会效益。

　　健身点、健身苑一般都建设在居民生活区中，由于大多是在小区建成后才规划建设体育设施的，因此健身点、健身苑的场地面积一般都比较小，而且安装的健身器材多为扭腰器、单杠、梅花桩等，功能相对单一，比较适合老年人使用，而篮球、足球、网球等深受中青年人喜爱、对场地要求比较高的体育项目难以在居民区内推行。为了给更多的人群创造锻炼身体的机会，上海市体育局在市区土地资源有限的条件下，经过不断探索、研究，发现走园林体育化，体育园林化，是上海市全民健身工程向纵深发展的必然趋势，决定在公共绿地、公园等场所内用体育彩票公益金建设小型运动场地。上海市政府对这一工程给予了大力支持，并将建设30个社区公共运动场地和20个社区市民健康体质监测站列为2004年市政府的实事工程。在建设过程中，体育部门与各区县、街道以及园林、绿化等部门相互配合，共同协商、出谋划策，推动了这项工程的顺利开展。

　　民心工程广受市民赞誉

　　社区公共运动场地建设在大型绿地、公园等公共场所中，周围环境优美，市民在这些场所健身既可以享受健身的乐趣，还可以欣赏周围的美景。

　　黄浦区延安东路延福绿地公共运动场是上海市最早建成的绿地运动场之一。该运动场占地面积0.3万平方米，共投资280万，拥有2片橡胶地灯光篮球场、500米橡胶地跑道，以及装备健身器材的健身点等，可谓是一个“微型的体育中心”。据了解，每天都有大量的市民在这里开展健身活动，早晨和周末参与锻炼的人数则更多。时值周日，天气晴好，笔者在延福绿地运动场里见到一位白发苍苍、精神矍铄的正在跑步的老人，老人表示，他家就住在绿地附近，每天都这里进行体育锻炼已成为他以及家人的重要生活内容，公共体育场为他的生活注入了无穷的情趣。他还风趣地说，在他的带动下，孙子打篮球的水平大大提高，现在已成为他所在小区孩子们的“篮球队长”，每到周末，祖孙俩都到要到体育场来运动，然后结伴回家。顺着老人指的方向，笔者果然发现，在四个篮球架下聚集了八支临时拼凑起来的“篮球队”，参与者既有中学生，也有成年人，虽然只能打半篮，但他们却表现出了极大的运动热情，一招一式，十分认真，拼搏精神一点也不亚于专业运动员。场边还聚集了大量的观众，十分热闹。夜幕渐起，华灯初放，但体育场的热闹氛围丝毫没有减退的迹象……

　　延福绿地运动场只是上海众多社区公共运动场的缩影。据上海市体育局群体处的有关人士介绍，社区公共运动场一般都建有篮球场，有的还建设了足球场、网球场、健身苑等，功能更趋完善。社区公共体育场的建设既进一步扩大了全民健身工程受益群体的范围，又进一步提高了市民的体育锻炼意识和健康意识。它的建设还进一步提升了上海市全民健身工程的建设水平，也进一步提高了体育彩票公益金的使用效益。

　　规范工程确保安全运作

　　只有进行有效的管理才能取得实效、长效。在社区公共体育场建设之初，上海市体育局就将安全、规范运作放在工作的首要位置，在选址、器材配置、工程质量等方面开展了大量的研讨工作，并出台了一些规范性文件。

　　由于社区公共运动场分别处于不同的绿地中，有的是在马路边的大型绿地中，有的是在公园中，有的是在居民区中，因此在运动场的产权所有和管理方式上也有所不同：有的由街道管理，有的由区县体育局管理，还有的由房产公司管理。每个社区公共体育场都设专人从事体育场的日常管理工作，负责场地清洁、器材保养等。有的区县还配置了社会体育指导员，不定期地对市民进行体育锻炼方面的指导和培训。

　　大部分上海市社区公共体育场是免费向市民开放的，也有部分体育场出于保护场地的需要而向锻炼者收取廉价的门票，如视时间段不同，门票一般为2元、5元、10元等，所取得的门票收入都是专款专用，用于体育场的保养、维修。

　　为了从更高层面上加强管理，上海市体育局还制定了《2004年上海市社区公共运动场建设和管理方案》，并起草了《上海市社区公共运动场管理试行办法》，目前正在广泛听取意见。

　　上海市社区公共体育场建设工程进展顺利，截止到2004年9月底，共投入体育彩票公益金近1000万元，正式竣工的社区公共运动场有10个，还有14个正在建设。另外有6个社区公共体育场在规划中，争取在10月份开工建设。

　　附：上海市体育彩票公益金使用情况简介

　　体育彩票的发行为上海市实施“全民健身计划”和“奥运争光计划”提供了重要的资金来源。自1998年起，动用体育彩票公益金建设全民健身工程，连续四年被市政府列为实事工程之一。五年来，投入公益金数亿元，建成了163个健身苑、3634个健身点、31个健身校园、22个场馆健身点、2个体育公园，共配置器材46774件，总面积达235万平方米。另外，还研制了全民健身车3辆，创建了青少年体育俱乐部54个，得到了国家体育总局的好评和市民的赞誉。2004年，为了进一步方便市民就近开展全民健身活动，市政府将建设30个社会公共绿化区域内的小型运动场地、20个社区居民体质健康监测站又列为为民办实事的十大工程之一。如今市民利用这些场所进行锻炼已成为上海一道亮丽的风景线。上海市民不用出社区，就可享受健身活动带来的好处。围绕着建设亚洲一流体育中心城市的目标，上海今后的全民健身工程将努力建设由健身组织、健身设施、健身指导、宣传教育、竞赛活动、体质测定组成的六大全民健身服务保障体系，体育彩票公益金将在这一过程中发挥更加积极的作用。上海体育彩票公益金为“奥运争光计划”服务，用于资助大型运动会，包括东亚运动会、第八届全运会等一系列国际性、全国性重大赛事；改善优秀运动队的训练条件；开展青少年业余训练，培养竞技体育后备人才；资助体育科研活动，购买先进的体育器材、装备。另外还赞助了东方绿舟青少年素质教育基地、训练基地和支援西藏日喀则体育场的建设。